首批354万元政府贴息贷款昨日发放到位

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昨日，市人社局向新安县曹村乡黄北岭村的村民发放的首批354万元政府贴息贷款正式到位，该村40户村民将在创业大潮中一展拳脚。

黄北岭村一共有124户500余名村民，其中贫困户较多。由于缺少资金，该村很多村民只能外出打工。根据现行规定，就农村来说，贫困农民并不是创业贷款所覆盖的人群。即使具备贷款资格，贫困农民还面临无人担保的窘境。

市创业贷款担保中心主任王现利介绍，创业贷款申请人需要有人提供担保，担保人必须是各级国家机关正式在编在岗公务人员，各类法定事业单位、教育局直属学校正式在编在岗工作人员，金融机构、大型企业、卫生系统、新闻媒体等单位供职人员。

市人社局和市创业贷款担保中心在定点扶贫过程中了解到黄北岭村的实际情况后，经过充分调研，提出了 五户联保 模式，让贫困户借贷人之间互为担保人，这在我省属首创。

具体来说就是把村里有劳动能力、有致富愿望的贫困户集中起来组成合作社，经过群众投票，选举在群众中威信高、领导能力强的人担任合作社法人，统一建设牛(羊)圈，规模化经营，集约化管理。

相关部门在对每户进行调查、审核的基础上，根据现行政策和每户的情况，为每户发放2万元至10万元小额贷款，由合作社为每户设立个人账户，统一监管，由合作社法人、贫困户、监管人等多人签字后支出，支出主要用于圈舍建设、牛羊购买、饲料储存、技术防疫等，最后统一销售、统一还贷，还贷后的收益归贫困户所有。

实行 五户联保 ，既解决了贫困户贷款难的问题，也保证了资金安全。

王现利介绍，黄北岭村成为创业贷款发放范围扩大的试点村，首批354万元政府贴息贷款已于昨日发放到位，惠及该村40户村民，其中有39户为贫困户。

待试点工作进展顺利后，将逐步面向全市建档在册的贫困户推广该模式，帮助村民创业、就业，让他们在家里有活干、有钱挣，最终脱贫致富。（洛阳晚报记者 连漪 特约记者 李帆）